Статья про табак на основе доклада ОПРФ

[Шевчук Денис]

Статья про табак на основе доклада ОПРФ
(Общественной Палаты Российской Федерации)

Россия ратифицировала Рамочную конвенцию ВОЗ по борьбе против табака в 2008 году. Это международный документ, который согласно Конституции РФ имеет более высокий приоритет чем российское законодательство. Наша страна ратифицировала её одной из последних стран. В течении пяти лет согласно Конвенции мы должны ввести все меры, изложенные в ней. Это и существенное повышение цен на табачные изделия, и полный запрет всяких видов рекламы и маркетинга табака. Это полный запрет курения в закрытых посещениях. Также ограничение розничной продажи и предупредительные изображения на пачках сигарет. Следом за ратификацией была принята антитабачная концепция, утверждённая Правительством РФ. И далее был принят обширный доклад Общественной палаты РФ, который последовательно показал данные относительно курения и все меры по борьбе против табака. Важной особенностью доклада является не декларативный стиль. На каждой странице приводится множество ссылок на международные и российские исследования, в особенности в отношении мер борьбы против табака. Все изложенные меры опробованы на протяжении более 30 лет в более чем 100 странах.
Существенным успехом в отношении борьбы против табака является принципиальная позиция Минздравсоцразвития РФ, которое разработало абсолютно верный проект федерального закона, направленный на снижение смертности и бремени болезней, вызванных табаком. Он включает все необходимые меры, входящие в Рамочную конвенцию ВОЗ. Одной из мер законопроекта является полный запрет курения в закрытых помещениях. Однако эта мера в числе других подвергается массированной атакой со стороны табачного лобби. Есть опасения, что под их натиском могут быть внесены изменения в законопроект. Это нужно избежать, ведь полумеры здесь неэффективны и поэтому не приемлемы. Почему запрет курения в закрытых помещениях должен быть полным?
Выделение специальных мест для курения и установка вентиляционных систем неэффективны. Замеры загрязнения воздуха табачным дымом показывают, что только создание среды, полностью свободной от табачного дыма, может эффективно защитить здоровье людей.
Запреты на курение в помещениях приводят к тому, что люди бросают курить, а оставшиеся курильщики начинают выкуривать значительно меньше сигарет, а значит, их риски для здоровья снижаются. Исследования документально подтверждают значительное снижение случаев госпитализации с инфарктами после принятия законов, полностью запрещающих курение. Так, по данным Европейской Ассоциации Кардиологов через год после запрета на курение по всех общественных местах значительно сократилось число случаев госпитализации по случаям инфарктов: во Франции на 15%, в Италии (Рим) на 11.2% в Ирландии на 11%, в Шотландии на 17%. В целом, мета-анализ публикаций и исследований показал 19%-ное снижение случаев инфакта в течение первого года после введения таким запретов.
Конвенция ВОЗ по борьбе против табака требует от стран-участниц обеспечивать защиту людей от воздействия табачного дыма.
Руководящие принципы по статье 8 Рамочной Конвенции, принятые единогласно странами-участницами Конвенции, говорят, что только полный запрет курения в общественных местах способен защитить людей от табачного дыма, в то время как вентиляция, фильтрация воздуха и выделение специальных помещений для курения неэффективны: “Эффективные меры по защите от табачного дыма, как описано в Статье 8 Рамочной конвенции ВОЗ, включают в себя полное исключение курения и табачного дыма в общественных местах, чтобы удовлетворить требование закона о полном отсутствии табачного дыма в помещении.
Другие меры, кроме полного запрета курения, включая вентиляцию, фильтрацию воздуха и выделение специальных помещений для курения... многократно показывали себя как неэффективные, и имеются неопровержимые доказательства, в том числе и научные, что инженерные системы не обеспечат необходимой защиты от табачного дыма. Все люди должны быть защищены от табачного дыма. Курение должно быть запрещено во всех закрытых рабочих и общественных местах.Запрет на курение в общественных местах должен быть закреплен законодательно".
Только полный запрет курения в общественных местах способен эффективно защитить людей от воздействия табачного дыма. Другие меры – выделение отдельных комнат для курения и установка вентиляционных систем - дорогостоящие и неэффективные. Вентиляция приводит лишь к крайне незначительному снижению воздействия на людей в помещении. Так, мощнейшие вентиляционные системы могут дать рециркуляцию только небольшой части воздуха. Фильтрация воздуха не в состоянии отфильтровать многочисленные ядовитые вещества, содержащиеся в табачном дыме.
«ASHRAE» - ведущая американская ассоциация профессионалов в области вентиляции – заключила, что вентиляционные технологии не в силах справиться со всеми вредными элементами, входящими в состав табачного дыма.
В то же время табачная индустрия активно продвигает требование установки вентиляционных систем в местах для курения. Исследования показали, что установка таких систем дорого обходится ресторанам, барам и кафе. Заведения общепита редко становятся некурящими после того, как они вложили значительные средства в вентиляционные устройства. Таким образом, требование установки вентиляционных систем в местах для курения должно быть отвергнуто как неэффективная мера, являющаяся вдобавок ловушкой, расставляемой табачной индустрией.
Выделение изолированных зон для курения также не защищает людей от воздействия табачного дыма.
Порой вентиляция применяется одновременно с зонированием – разделением на места для курящих и некурящих. Однако быстрое перемешивание воздуха делает эту меру неэффективной.
Исследования показывают, что запрет курения в закрытых помещениях снижает распространенность курения на 9–10%. В дополнение к этому такие запреты приводят к тому, что те курящие, которые не бросают курить, начинают выкуривать значительно меньше сигарет, а значит, их риски для здоровья снижаются.
Полный запрет курения в ресторанах, кафе и барах приводит к росту совокупных доходов рестораторов, за счет того, что люди чаще принимают пищу вне дома, в том числе всей семьей и т.д. Так в Ирландии, Норвегии, и тех штатах США, которые ввели полный запрет на курение в ресторанах и барах, оборот этих заведений вырос на 5–10%.
По международным данным, если до введения полного запрета курения в общественных местах его поддерживают 35–50%, то после его введения – 80–90%.
Мифом является то, что курильщики резко против введения таких запретов. В реальности курящим, в общем, несложно выйти покурить на улицу. Мифы о смертельном страхе потребителей табака перед лицом запретов курения в общественных местах плодят представители табачной индустрии. В исследовании, проведенном Левада-центром по репрезентативной выборке по России, были получены однозначные данные о том, что и курящие и некурящие не считают полный запрет курения неприемлемой мерой. Так, 20% самих курящих еще до ратификации Россией Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака выступали за полный запрет курения в ресторанах, и лишь 4% курящих и некурящих выступали за полное отсутствие запретов на курение в общественных местах. При проведении разъяснительной работы о вреде вторичного табачного дыма поддержка запрета курения в общественных местах без сомнения станет более значительной.
Мифы о страхе курящих перед запретом курения в закрытых помещениях поддерживаются табачными компаниями и оплачиваемыми ими фронт-группами – поддельными общественными организациями, декларирующими защиту общественных интересов, а на деле продвигающих интересы табачных компаний. Международный опыт показывает, что табачные компании особенно активно финансируют псевдоправозащитные организации, а также фальшивые организации рестораторов и гостиничного бизнеса.В северных странах табачное лобби нередко использует холодный климат как аргумент против введения 100%-но свободных от табачного дыма зон. Многие северные страны вводили полный запрет на курение в общественных метах. Среди таких стран – Швеция, Ирландия, Норвегия, Литва, Канада, Ирландия. В качестве решения для переходного периода некоторые страны использовали организацию комнат для курения в ресторанах и барах, где не подают напитки и еду. Однако, если Россия имеет такое решение, она не усложнится по срокам согласно Рамочной Конвенции. Кроме того, решение о полном запрете без переходного периода не несёт каких либо рисков, но напротив позволит десяткам тысяч людей прожить дольше. Поэтому Нам необходимо принять полный запрет курения в закрытых помещениях , включая рабочие места, образовательные и медицинские и транспортные учреждения, а также места общепита без переходного периода.

Сергей Сушинский, президент фонда "Защита нации", член Координационного совета по борьбе против табака при Минздравсоцразвития РФ, эксперт Российской антитабачной коалиции


Теги: табак, лоббизм, фальшивые, организации, обман, населеия, коррупция, взятки, должностные преступления чиновников, купленные сотрудники нескольких министерств