Как организовать митинг или пикет

[Шевчук Денис]

Как организовать митинг или пикет

Мы расскажем, как правильно организовать митинг и провести одиночный или массовый пикеты, чтобы не нарушить закон.

Для начала выберем, что больше подходит для выражения протеста по тому или иному поводу:

Одиночный пикет
Для проведения одиночных пикетов разрешение властей не нужно. Но помните, что в пределах видимости не должно быть других пикетирующих, иначе власти признают вашу форму протеста митингом или массовым пикетом.



В законе «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» есть статья 7, которая регламентирует процедуру согласования массовых мероприятий. В ней есть примечание: за исключением одиночного пикетирования. И все, больше никаких критериев и параметров, никаких расстояний не указано. Думаю, с учетом российского правоприменения дело обстоит так: если в зоне видимости кто-то еще стоит с аналогичной акцией, это уже не считается одиночным пикетированием, и для этого необходимо разрешение.

Массовый пикет
В пикете может принимать участие до 50 человек. Запрещается использование мегафонов и звукоусиливающей аппаратуры, а также передвижение куда-либо. Разрешены плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации. Необходимо разрешение властей.

Митинг
В митинге могут принимать участие от 15 человек и более. Разрешено абсолютно все, что было включено в заявку на проведение пикета. Необходимо разрешение властей.

Кроме того, закон описывает способы проведения собраний (совместное присутствие граждан в специально отведенном или приспособленном для этого месте для коллективного обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов), демонстраций (организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации) и шествий (массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам).

Организатор
Согласно федеральному закону № 54, организатором публичного мероприятия может быть один или несколько граждан РФ (организатором демонстраций, шествий и пикетирований — гражданин РФ, достигший возраста 18 лет, митингов и собраний — достигший 16 лет), политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия.

Не могут быть организаторами публичного мероприятия осужденные, недееспособные (по решению суда), а также партии, запрещенные либо ликвидированные в установленном законом порядке.

С чего начать
Итак, вы готовы провести митинг или массовый пикет. Прежде всего, нужно создать оргкомитет, или инициативную группу по проведению акций. Такой оргкомитет должен взять на себя всю подготовительную работу, и прежде всего — определить цели и задачи митинга (или пикета).

Нужно определиться с тем, на какую именно протестную акцию, или, как сказано в законе, «публичное мероприятие» вы способны: на митинг или на пикет, и, если на митинг — то с каким числом участников. Последнее важно, так как предельное число участников вам придется указывать в уведомлении (заявке) на проведение митинга.

Когда вы придете к выводу, что уже набрали необходимую критическую массу для протестной акции, в соответствии со статьями 5 и 7 ФЗ необходимо подать заявку на ее проведение. В соответствии со статьей 5 этого ФЗ заявка будет исходить от инициативной группы граждан, которые и будут считаться организатором публичного мероприятия.

Для этого нужно определиться с местом и со сроками такой акции.

Место и время проведения митинга
Публичное мероприятие может проводиться в любых местах в случае, если его проведение не создает угрозы безопасности его участников. Однако условия запрета или ограничения проведения публичного мероприятия в отдельных местах могут быть конкретизированы федеральными законами.

Публичное мероприятие не может начинаться ранее 7 часов и заканчиваться позднее 23 часов текущего дня по местному времени.

Выбор места определяется либо близостью к местным органам власти и государственным учреждениям, либо возможностью привлечь к себе максимальное общественное внимание. Если вы рассчитываете на внимание чиновников, то митинговать нужно в рабочее время у здания местной мэрии.

И, наконец, в заявке должны быть подписи и адреса с телефонами как минимум трех человек инициативной группы, которые должны взять на себя ответственность:

за соблюдение порядка;
за звуковую установку;
за оказание медицинской помощи.
Эти три человека будут по существу контактными лицами оргкомитета, которым непосредственно придется улаживать с властями все вопросы.

Заявка
Имейте в виду, что уведомление о проведении публичного мероприятия подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. Если же вы предпочтете пикет, то уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения.

В уведомлении о проведении публичного мероприятия указываются:

цель публичного мероприятия;
форма публичного мероприятия;
место (места) проведения публичного мероприятия, маршруты движения участников;
дата, время начала и окончания публичного мероприятия;
предполагаемое количество участников публичного мероприятия;
формы и методы обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении публичного мероприятия;
ФИО либо наименование организатора публичного мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания, либо о месте нахождения и номер телефона;
ФИО лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия;
дата подачи уведомления о проведении публичного мероприятия.

Как нам сообщили,например, в пресс-службе мэрии Красноярска, подавать нужно две копии заявки — одну в департамент общественной безопасности администрации города, а вторую — в УВД Красноярска.

Обязанности властей
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления после получения уведомления о проведении публичного мероприятия обязан:

1. документально подтвердить получение уведомления о проведении публичного мероприятия, указав при этом дату и время его получения;

2. довести до сведения организатора публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц не менее чем за пять дней до дня его проведения — в день его получения) обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям настоящего Федерального закона;

3. в зависимости от формы публичного мероприятия и количества его участников назначить своего уполномоченного представителя в целях оказания организатору публичного мероприятия содействия в проведении данного публичного мероприятия. Назначение уполномоченного представителя оформляется письменным распоряжением, которое заблаговременно направляется организатору публичного мероприятия;

4. довести до сведения организатора публичного мероприятия информацию об установленной норме предельной заполняемости территории или помещения в месте проведения публичного мероприятия;

5. обеспечить в пределах своей компетенции совместно с организатором публичного мероприятия и уполномоченным представителем органа внутренних дел общественный порядок и безопасность граждан при проведении публичного мероприятия, а также оказание им при необходимости неотложной медицинской помощи.

Финальная стадия
После подачи заявления организатору, скорее всего, позвонят и уточнят подробности. В течение трех рабочих дней должен быть готов ответ. После получения ответа можно считать, что мероприятие согласовано, и можно готовиться к его организации.

Если вам дан положительный ответ на заявку, то начинайте подготовку к митингу или пикету — ведь нужно придумать лозунги и приготовить транспаранты, кроме того, неплохо бы позаботиться о предварительной агитации, чтобы ваш митинг не превратился в одиночный пикет.

И напоследок - перед тем, как прибегать к столь радикальным методам социального протеста, как митинги и пикеты, все же попробуйте решить свои проблемы более простыми способами. К примеру, пожалуйтесь на кого-нибудь куда-нибудь.

[Шевчук Денис]

Образец заявки на проведение митинга или массового пикета
В ...

От ___________________________________________

Уведомление о проведении пикетирования (митинга)

Руководствуясь Федеральным Законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от 19.06. 2004 г. N 54-ФЗ инициативная группа граждан в лице ______________ уведомляет Вас о проведении пикета (митинга) 20 августа (указать нужную дату) с 17.00 до 19.00 (указать нужное время) по адресу:

___________

В случае если данное место по каким-либо причинам не может быть использовано для проведения пикетирования [митинга] в обозначенный день, предлагаем три альтернативных адреса:

1) ______________;

2) ______________;

3) ______________.

Цель проведения: Выразить гражданскую позицию по отношению к _________________________________.

Лозунги будут соответствовать заявленной цели проведения публичного мероприятия. Во время проведения акции планируется раздача агитационного материала. Также планируется использование символики организаций-участников. Кроме того, будет использован мегафон или звукоусиливающая установка. Лозунги и символика не будут носить экстремистский характер.

Предполагаемое количество участников акции: до 50 человек (указать нужное количество).

Для обеспечения охраны общественного порядка и оказания медицинской помощи во время проведения публичного мероприятия организатором назначаются специально уполномоченные лица.

Организатор: [Данные организатора, подпись]

Уполномоченные по охране общественного порядка и оказания медицинской помощи:

1. [Данные помощника, подпись]

2. [Данные помощника, подпись]

3. [Данные помощника, подпись]

(указать дату)

(подпись)

[Шевчук Денис]

На самом деле проще ходить с фудболкой типа "За трезвость - СБНТ" в одиночку по людным местам - и никаких проблем. А толку может быть много если увидят многие, например в метро в час пик.

[Шевчук Денис]

Митинг в поддержку антитабачного закона!
http://vk.com/antikur_miting
http://forum.sbnt.ru/showthread.php?t=3366
http://partia-tr.ru

ИНСТРУКЦИЯ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПИКЕТА
Будь то одиночный или массовый пикет, он должен проходить:
1) 12 ноября (понедельник) в 12:00 по московскому (!) времени;
2) Напротив вашего городского или регионального парламента (законодательного собрания);
3) С участие как минимум вашей видео-съёмки (хотя бы на фотоаппарат или мобильный телефон).
4) На вашем плакате должен быть призыв "Уважаемые депутаты! Не убивайте антитабачный закон!"

В массовом или одиночном пикете крайне желательно участие:
1) Местного телевидения (последующий репортаж на ТВ);
2) Местных газет (последующая статья в газете);
3) Местных блоггеров (последующая заметка в твиттере, ЖЖ или ВКонтакте с большим количеством просмотров или лайков);
4) Ваших друзей, которые вас поддержат и тоже придут с одиночным пикетом. Одиночные пикеты должны быть на расстоянии не менее 50 метров друг от друга.

Обязательно заранее договоритесь с местным СМИ. Лучше с двумя-тремя. Крайне важно, чтобы хотя бы одно ТВ показало репортаж. Добейтесь этого. Звоните каждому лично и убеждайте.

Если вы организуете массовый пикет, то:
1) Он должен быть согласован с властями;
2) Плакат должен быть большой (широкий) один на всю группу людей, участвующих в пикете со словами "Уважаемые депутаты! Не убивайте антитабачный закон!"
3) Должны быть выкрики хором "Уважаемые депутаты! Не убивайте антитабачный закон!", «Долой табачных лоббистов!», «Хватит нас травить отравой!». Звукоусиливающая аппаратура запрещена (разрешена на митинге). Как организовать митинг или пикет http://forum.sbnt.ru/showthread.php?t=2788

Если вы выходите с одиночным пикетом, то:
1) Согласования с властями не требуется, вы просто никому ничего не говоря приходите и встаёте с плакатами и листовками. Это законно. Кричать запрещено. Принимать помощь по раздаче листовок или агитации запрещено (т.к. это уже не одиночный пикет получается)
2) Плакат формата примерно А1 (почти во весь рост) вешается на шею. На плакате крупно и чётко написано "Уважаемые депутаты! Не убивайте антитабачный закон!"
3) Одиночных пикетов может быть сколько угодно в вашем городе и даже в одном месте, но расстояние между ними должно быть не менее 50 метров.

Продолжительность пикета (как массового, так и одиночного) может быть различной. Чем дольше, тем лучше, можете договориться с друзьями, чтобы они приходили Вас подменить. Пикет должен быть не менее часа. Идеальный вариант: весь день со сменой людей каждый час.

К этому сообщению прикреплены приложения, которые помогут Вам в проведении акции:
- "Заключение Общественной палаты РФ", которое можно использовать при работе со СМИ;
- "Аргументация мер", для более чёткой полемики;
- "Листовка", для расдачи на пикете. Вы можете делать свои варианты. Желательно указывать потери от табака, особенности законопроекта и риски срыва в Госдуме.

Ваши вопросы вы можете задать:
- Антону Силантьеву, silantevu@mail.ru, http://vk.com/id27250558
- Денису Шевчуку, deniskredit@gmail.com, http://vk.com/deniskredit