Новосибирская область. г. Новосибирск.

[Андрей Никитин]

ВСТРЕЧА С ГЛАВОЙ УПРАВЛЕНИЯ
ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ ОБЛАСТИ ВЕРОЙ ПРОНЬКИНОЙ


12 января состоялась рабочая встреча представителей ИМЦ «Трезвый город» (Крупенько, Дудин) с начальником областного управления по делам молодежи Верой Пронькиной и сотрудниками и помощниками управления, которое сейчас переживает процесс реформирования. В частности, во встрече участвовал и бывший молодежный мэр Новосибирска Максим Останин.

Представители ИМЦ изложили свое видение региональной антиалкогольной политики, в том числе – в отношении молодежи. Было отмечено, что задача заключается не только в воспитательной работе с молодежью, но и в неукоснительном исполнении действующих федеральных законов, призванных защищать детей и молодежь от пагубного влияния табачных и алкогольных наркотиков. В частности, исполнение закона «Об ограничении курения табака», запрещающего продажу табачных изделий ближе 100 метров до границ территории образовательных учреждений. Было отмечено, что именно молодежные организации, учащиеся могли бы принимать активное участие в акции «Трезвая зачистка».

Представителями ИМЦ было предложено в плане воспитательной работы ориентироваться не на ущербные подходы борьбы «со злоупотреблением», чем сегодня грешат официальные методические институты сферы образования, а на идеологию полного исключения алкоголя из жизни молодежи и всего общества.

Было озвучено и предложение об активном участии лидеров молодежного движения области в «Трезвом списке» - списке общественных деятелей региона, публично заявивших о своей трезвости.

Подходы и предложения, как нам показалось, нашли отклик у нынешнего руководства управления по делам молодежи. Как сказала Вера Пронькина, она еще пока не придерживается абсолютного стиля жизни, позволяя себе иногда бокал «хорошего вина», но сама идея «трезвых политиков» ею была воспринята с пониманием. Отрадно было услышать, что, например, Максим Останин, уже год как оставил традицию одурманиваться алкоголем в прошлом. Было заявлено, что и крупные молодежные мероприятия регионального масштаба в Новосибирске в последнее время проходят «всухую».

Состоялся обмен мнениями о возможных конкретных акциях популяризации в молодежной среде трезвого стиля жизни, работы в сельских районах (была озвучена идея «трезвых десантов»).

В итоге, учитывая необходимость в сжатые сроки выработки конкретных предложений к тексту региональной антиалкогольной программы, предложено подготовить первые такие предложения к понедельнику 17 января.

В завершении, представители ИМЦ обратились к руководству управления с просьбой оказать содействие в организации семинара для специалистов, работающих с молодежью, с участием В.Г. Жданова, который на следующей неделе будет находиться в Новосибирске.

Как говорится, встреча прошла в дружеской, доброжелательной атмосфере. Будем надеяться, что за первой встречей последует плодотворное сотрудничество.

[Андрей Никитин]

Реальные проблемы, формалисты чиновники и неудобная общественность
(К вопросу «табачного беспредела» в Новосибирской области)


С мая 2010 года трезвая общественность в Новосибирске обращает внимание властей на многочисленные факты грубого нарушения Федерального закона «Об ограничении курения табака» в части запрета на продажу табачных изделий ближе 100 метров до границ территории образовательных организаций. От имени ИМЦ «Трезвый город»в адрес контролирующих и властных органов были направлены заявления по нескольким сотням таких нарушений. Однако, картина в городе, практически, не изменилась. В ноябре 2010 г., в канун международного дня отказа от курения - 18 ноября, заявление о творящемся в регионе «табачном беспределе» было направлено уже в адрес недавно назначенного губернатора В.А. Юрченко.

И вот, по прошествии ровно двух месяцев, активисты узнали, совершенно случайно, о проведении 19 января рабочего совещания в управлении потребительского рынка Новосибирской области под председательством руководителя управления Л.В. Ярковой. Естественно, представитель ИМЦ «Трезвый город» прибыл в управление до начала заседания с предложением выслушать в ходе заседания и точку зрения заявителя. Но, Лариса Владимировна сказала, что ей надо сначала «самой разобраться» в проблеме.

Удивительно, но для того, чтобы «разобраться», у чиновников правительственного управления потребительского рынка не возникло желания встретиться или, хотя бы, созвониться с заявителями-общественниками. Мнение тех, кто уже почти год занимается этой проблемой: выявляет факты нарушений, обращается в прокуратуру, роспотребнадзор, мэрию, к депутатам, - оказалось для чиновников не интересным. Начальник управления пообещала лишь, что потом заявителей-общественников «обязательно проинформируют вместе с журналистами».

Насколько нам известно, в рамках прошедшего 19 января совещания, представители ведомств, ответственных за исполнение этой нормы Закона «Об ограничении курения табака», прежде всего - Роспотребнадзора, в очередной раз расписались в своей неспособности исполнить требования закона, сославшись на некие технические сложности. Что ж, трезвая общественность будет ждать обещанного ответа, из которого, наверное, должна будет понять, что требования о наведении порядка и об ограждении населения от табачной отравы и отравителей не могут быть исполнены по «объективным причинам».

В этих условиях, у ИМЦ «Трезвый город» остается, по-видимому, единственный вариант дальнейшего общения с властью: обращаться уже в адрес более высоких должностных лиц. Среди потенциальных адресатов - глава Роспотребнадзора Г.Г. Онищенко, генеральный прокурор РФ Ю.Я. Чайка и, наверное, президент России Д.А. Медведев, постоянно призывающий к борьбе с формализмом, бюрократизмом и .. Да, и с коррупцией! Может быть, именно в корыстных интересах табачных компаний и «зарыта собака»? Может быть, именно это стремление табачных производителей и торговцев сохранить свои прибыли и является причиной столь странного поведения чиновников контролирующих ведомств и органов власти, отгородившихся от «неудобной» общественности «забором» формальной переписки?


ИМЦ «Трезвый город»

(Разослано в местные СМИ - для "воспитания" чиновников)

[Андрей Никитин]

22 ЯНВАРЯ (СУББОТА) – СОБРАНИЕ
НОВОСИБИРСКОЙ ГОРОДСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ СБНТ
С УЧАСТИЕМ В.Г. ЖДАНОВА

22 января состоится собрание городской организации Союза борьбы за народную трезвость. В нем примет участие председатель правления СБНТ В.Г. Жданов.

В повестке: 1. Задачи трезвого движения в современных условиях. 2. Об участии трезвой общественности в формировании региональной антиалкогольной программы. 3. Информация о деятельности Информационно-методического центра «Трезвый город». 4. Прием соратников в члены СБНТ.

Собрание состоится в субботу 22 января в малом зале ДК «Энергия» (Красный пр., 171/4, бывший ДК им. Жданова, проезд до ост. «Сибирская ярмарка» от площади Калинина). Начало в 16.00. Вход свободный.

К сведению: 23 января в ДК «Прогресс» (Красный пр., 167, рядом с площадью Калинина) состоится вводное занятие В.Г. Жданова по восстановлению зрения. Начало в 18.00. Вход свободный.

[Сергей Коновалов]

ДЛЯ СВЯЗИ СО МНОЙ ЕСТЬ ТЕЛЕФОН 8.9046750479, СКАЙП НИК - Konovalovserg; аська (ICQ) 433-081-069; адрес электронки (e-mail) Konovalovserg@mail.ru или ksv13071965@gmail.com
ВСЕ НЕЯСНЫЕ ВОПРОСЫ НА ФОРУМЕ РАЗРЕШИМЫ И СОВМЕСТНО МЫ ИХ СМОЖЕМ РЕШИТЬ КОНСТРУКТИВНО!
ВАШ СЕРГЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ КОНОВАЛОВ
КУРАТОР РАБОТЫ НА ФОРУМЕ ПО РЕГИОНАМ СБНТ

[Андрей Никитин]

ПОЛУЧИЛИ ОТПИСКУ ИЗ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ
на наше обращение по незаконной табачной торговле

Обращение было направлено в ноябре 2010 (см.http://forum.sbnt.ru/showthread.php?t=1883&page=3 пост 23). Как с нами "работали", описано выше (пост 12 "реальные проблемы..."). И вот - типичная отписка, датированная 24.01.2011. Мы им - про Фому, они нам - про Ерему.

**

Председателю Совета
информационно-методического центра «Трезвый город»
С.Е. Крупенько

На Ваше обращение к Губернатору Новосибирской области Юрченко В.А. министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области сообщает следующее.

19.01.2011 года заместителем министра – начальником управления по регулированию потребительского рынка и сферы услуг было проведено совещание по обсуждению Вашего обращения по ограничению реализации табачных изделий на территории Новосибирской области. На данное совещание были приглашены представители мэрии города Новосибирска, прокуратуры Новосибирской области, уполномоченных федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, общественных организаций.

Учитывая концепцию осуществления государственной политики противодействия потреблению табака в Российской Федерации, участниками совещания принято решение о выходе с законодательной инициативой в Законодательное собрание Новосибирской области по внесению изменений и дополнений в Федеральный закон от 10.07.2001 № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака» в части введения ограничения реализации табачных изделий в неспециализированных нестационарных объектах торговли, а так же по установлению порядка определения расстояний от границ территорий образовательных организаций, при размещении объектов, реализующих табачные изделия.


Министр С.Н. Семка

**

Сейчас запросили протокол совещания. По получении будем решать: сразу "наверх" писать "телегу" или губернатору, в надежде наладить диалог.

[Андрей Никитин]

БУДЕТ ЛИ ПОЛОЖЕН ПРЕДЕЛ «ТАБАЧНОМУ БЕСПРЕДЕЛУ»?
Состоялась рабочая встреча начальника управления потребительского рынка НСО
и представителя ИМЦ «Трезвый город»


28 января 2011 г. состоялась встреча начальника Управления потребительского рынка Новосибирской области Л.В. Ярковой с председателем Совета ИМЦ «Трезвый город» С.Е. Крупенько. Тема обсуждения: обращение ИМЦ по поводу массовых нарушений на территории области законодательной нормы о запрете продажи табачных изделий ближе 100 метров до границы территории образовательных организаций (текст обращения см http://forum.sbnt.ru/showthread.php?t=1883&page=3 пост 23). 19 января в Управлении состоялось совещание по данному вопросу, правда, представителей ИМЦ на него не пригласили (см. подробности http://forum.sbnt.ru/showthread.php?t=2007&page=2 пост 12). 24 января ИМЦ получил официальный ответ (здесь же, пост 15).

Встреча началась с того, что Л.В. Яркова сообщила об итогах обсуждения обращения с участием представителей федеральных ведомств, ответственных за исполнение данной нормы. Получается, что закон не может быть исполнен в силу неопределенности процедуры определения расстояния от торговой точки до границы территории образовательной организации. В связи с этим было сказано, что необходимо обратиться в региональное законодательное собрание с предложением об инициировании необходимых поправок в федеральный закон №87. Кроме того, было сказано, что по итогам совещания протокольно рекомендовано Мэрии Новосибирска при размещении торговых точек в будущем учитывать данную норму.

Также было заявлено, что предложение ИМЦ об исключении из ассортимента киосков, торгующих газетной-журнальной продукцией, сейчас уже не актуально, так как с 2006 года, когда было принято соответствующее постановление губернатора о включении в ассортимент табачных изделий, изменилось законодательство и теперь, якобы, такие организации легко могут обойти этот запрет, перейдя на расчет с помощью кассовых аппаратов, либо перейдя на дрeгую форму налогообложения, что также не даст желаемых ограничений. Собственно, и все.

После этого С.Е. Крупенько изложил точку зрения ИМЦ, которая заключалась в том, что федеральные органы просто вводят региональные власти в заблуждение, так как существующая в других регионах практика показывает, что положений закона вполне достаточно для однозначного определения расстояния до точек-нарушителей. Более того, имеется масса примеров решений в отношении нарушителей и прекращения незаконной торговли. Было также заявлено недоумение по поводу того, что точка зрения ИМЦ по проблеме не была выслушана более подробно до совещания 19 января. Далее, было сказано, что в этих условиях у ИМЦ «Трезвый город» не остается иного способа действия, как обращение к губернатору с изложением своего отношения к такому рассмотрению своего заявления, а также к федеральному руководству Роспотребнадзора и Прокуратуры по поводу позиции региональных подразделений. Кроме того, представитель ИМЦ повторил предложение о выдаче ИМЦ протокола совещания в Управлении 19 января.

Далее разговор проходил в напряженной, нервной обстановке, однако, в итоге, общие позиции по вопросу были найдены. Итогом обсуждения стало предложение со стороны Л.В. Ярковой о проведении повторного совещания по данной проблеме при одном из замов губернатора, с участием уже первых лиц соответствующих федеральных ведомств, в рамках которого ИМЦ будет предоставлена возможность изложить свою точку зрения на проблему в форме содоклада. Была согласована и основная задача такого совещания: добиться повышения эффективности в действиях уполномоченных ведомств по исполнению данной нормы закона. Было заявлено, что совещание возможно провести уже в феврале этого года.

С.Е. Крупенько предложил рассмотреть в рамках данного совещания и некоторые другие вопросы, связанные с исполнением федеральных законов, регулирующих реализацию алкогольных и табачных изделий. Предложение было встречено с одобрением.

Что касается предложения об исключении табачных изделий из ассортимента газетных киосков, то этот вопрос ИМЦ также намерен внести в повестку предстоящего совещания.

Если такое совещание, на самом деле, состоится (пока полной уверенности в этом нет, так как окончательное решение зависит от вышестоящих чиновников правительства НСО), то у трезвой общественности появляется реальная возможность повлиять на сокращение доступности алкогольных и табачных ядов в розничной торговле. Поэтому потребуется дополнительная подготовка и аргументов, и конкретных предложений

Что касается протокола совещания 19 января, то Л.В. Яркова, в итоге, первоначально высказав нежелание выдать этой «внутренний» документ, дала поручение помощнику протокол выдать. Пока его на руках у ИМЦ нет.

В целом, эта встреча показала, что отношения трезвой общественности с чиновниками регионального правительства выстраиваются не без труда, однако последовательность и жесткость позиции позволяет рассчитывать на положительный, в итоге, результат.

[Андрей Никитин]

ВИДЕО СОБРАНИЯ ТРЕЗВОЙ ОБЩЕСТВЕННОСТИ НОВОСИБИРСКА
с участием В.Г. Жданова 22 января 2011 г.

ч. 1 Выступление В.Г. Жданова
выложено на "стене" группы
http://vkontakte.ru/club5014756
Для скачивания http://narod.ru/disk/4408819001/Ждан....2011.mpg.html

ч. 2 - О работе ИМЦ "Трезвый город", обсуждение
http://vkontakte.ru/video-5014756_159231709
Для скачивания http://narod.ru/disk/4612281001/Ждан...1г-ч2.mpg.html

[wOvAN]

Интересное видео, хочется вторую часть в лучшем качестве.

Конечно Жданов прав, что в последние пару лет многое изменилось, интернет все более распространен, все больше людей имеют доступ к информации. Общественное мнение наверно в большей степени готово к принятию более решительных мер.

Но в общем ситуация мало изменилась. И мне кажется, без принятия мер на законодательном уровне, координально навряд ли изменится.

Те люди которые в принципе способны посмотреть ролики, узнать правду и начать нормальную жизнь так и сделают, но надо смотреть правде в глаза, людей способных принимать решения меньшинство.

Большая часть живут как все и думают как все, вернее сказать совсем не думают.

То есть на них повлиять можно только сверху, они не способны самостоятельно сформировать собственное мнение и тем более противопоставить его доминирующему в обществе мировоззрению.

Что на счет нарушений по продаже, должен сказать что в моем городе.

А это небольшой городок Шадринск в Курганской области, ситуация из ряда вон плохая, делал беглый анализ точек получается что процентов 90% торгуют с нарушениями. При чем не только киоски а даже самые крупные наркоторговые точки, зачастую распологаются буквально через дорогу от школ и детских садов.

Местная трезвенная организация вроде как существует, но ни разу не слышал о каких либо результатах их деятельности.

Существуют но тихо мирно чтобы никто их не заметил.

Даже я средствами раздачи материала, наверно больше влияю на ситуацию, на сколько это возможно.

Есть мысли предпринять какие то юридические шаги, но пока не ясно во что это может вылиться.

[Андрей Никитин]

Сообщение от wOvAN

Интересное видео, хочется вторую часть в лучшем качестве.

См ссылку выше. Выложили файл для скачивания.

Но в общем ситуация мало изменилась. И мне кажется, без принятия мер на законодательном уровне, координально навряд ли изменится.

Опыт работы организации в НСО показывает, что на местную власть можно влиять. Только это влияние должно быть "точечным" и конкретным (без общих призывов "что-то делать", а предлагая конкретные меры отрезвления), жестким (в меру) и последовательным (постоянным).
К сожалению, тактика ТД сегодня заключается лишь в ОЖИДАНИИ от власти каких-дибо действий.

А это небольшой городок Шадринск в Курганской области, ситуация из ряда вон плохая, делал беглый анализ точек получается что процентов 90% торгуют с нарушениями. При чем не только киоски а даже самые крупные наркоторговые точки, зачастую распологаются буквально через дорогу от школ и детских садов.
Местная трезвенная организация вроде как существует, но ни разу не слышал о каких либо результатах их деятельности.

Предлагаю выступить с конкретным предложением принятия комплексной программы "Трезвый Шадринск" с конкретным перечнем мер. За основу можно взять перечень мер, который мы сейчас отправляем в Правительство Новосибирской области. В понедельник выложу в разделе.

[Андрей Никитин]

НАШИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ В РЕГИОНАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ

31 января 2011 г. ИМЦ "Трезвый город" направил в рабочую группу по разработке региональной антиалкогольной программы свои предложения. Это - правки к предложенному Минздравом НСО проекту, а также - перечень конкретных мероприятий, правда, без указания конкретных сумм финансирования, что, надеемся, не станет поводом для отказа рассмотрения наших предложений по существу.

Надо сказать, что Перечень конкретных мероприятий был подготовлен на основе двух документов - программы А.Н. Маюрова (http://forum.sbnt.ru/showthread.php?t=2128) и проекта, подготовленного для Хакассии Г.И. Тархановым (http://forum.sbnt.ru/showpost.php?p=38527&postcount=23)

Существенное добавление: указание на исполнение действующего федерального законодательства и предложения по ужесточению ограничительных мер в отношении продажи и распития.

Кроме перечня мероприятий, ИМЦ направил правки к тексту программы (по сути, пояснительной записке), не перерабатывая его весь, что при текущем составе Рабочей группы не имеет смысла. Внесены несколько принципиальных положений, касающихся определения причин ситуации и стратегии преодоления алкогольной угрозы. Правки ИМЦ выделены в тексте синим цветом.

Конечно, необходима отработка нашего текста, отражающего трезвую идеологию в оценке ситуации и определении подходов. И эта задача остается.

Но, думаем, что подготовленный перечень мероприятий, сам по себе, может стать основой для эффективной работы с властями и более эффективной работы самих трезвеннических объединений.

Будем благодарны соратникам за замечания и предложения.

В приложении находятся 4 файла:
1. Пояснительная записка ИМЦ.
2. Текст программы с правками ИМЦ.
3. Перечень конкретных мероприятий в виде списка.
4. Перечень мероприятий в виде таблицы.

См. обсуждение темы "Комплексная программа" в
http://forum.sbnt.ru/showthread.php?t=1268