Новосибирская область. г. Новосибирск.

[Андрей Никитин]

В Новосибирске накануне 9 мая прошел пикет "ЖИВИ ТРЕЗВО! ГОРДИСЬ И ПОМНИ"

Фотоотчет http://vkontakte.ru/album-5014756_13...4756_133985417
Заметка http://academ.info/news/17039

[Андрей Никитин]

Акция ИМЦ «Трезвый город» 17 мая
«ВЛАСТЬ, НАЧНИ ОТРЕЗВЛЕНИЕ ОБЛАСТИ С СЕБЯ!»

17 мая, в годовщину известных антиалкогольных постановлений ЦК КПСС и Совета министров СССР о «преодолении пьянства и алкоголизма», принятых в 1985 году, активисты Информационно-методического центра «Трезвый город» проведут пикеты у зданий Правительства НСО и мэрии Новосибирска с требованием к властям прекратить саботаж решения задачи радикального снижения масштабов алкоголизации и формирования безалкогольного, трезвого образа жизни в регионе.
Среди требований, также - призыв к руководителям личным примером внести свой вклад в дело решения важной социальной проблемы.

Время проведения пикетов:
- возле здания Правительства НСО (справа от главного входа): 14.15-14.45;
- возле мэрии Новосибирска (на площадке между мэрией и филармонией): 15.00-15.30.

Текст листовки, которая будет раздаваться во время пикета и будет направлена в качестве обращения адресатам:

Губернатору Новосибирской области В.А. ЮРЧЕНКО
Председателю Законодательного собрания НСО И.Г. МОРОЗУ
Мэру г. Новосибирска В.Ф. ГОРОДЕЦКОМУ
Председателю Совета депутатов г. Новосибирска Н.Н. БОЛТЕНКО

ВЛАСТЬ, НАЧНИ ОТРЕЗВЛЕНИЕ ОБЛАСТИ С СЕБЯ!

Почти два года назад, в августе 2009-го президент России Д. Медведев озвучил свои антиалкогольные инициативы, назвав положение в стране «национальным бедствием».

Но, за это время ни разу на уровне органов власти Новосибирска и области тема алкоголизации не была обсуждена специальным образом. До сих пор не принята региональная антиалкогольная программа. Нет такой программы и на уровне Новосибирска. Не принимаются и оперативные решения, способные отрезвить ситуацию.

Вызывает недоумение то, что проблема сохранения здоровья и жизней тысяч жителей новосибирской области за два года так и не нашла понимания у региональных и муниципальных новосибирских властей.

Может быть, такое отношение к проблеме связано с тем, что ответственные чиновники и депутаты сами зависимы от алкогольного наркотика и не в состоянии трезво оценить всю остроту проблемы? Для кого продается в рабочее время, в том числе - в розлив, спиртное в буфетах органов государственной власти – Правительства и Законодательного собрания области? Для чиновников? Для депутатов?

Алкогольная ситуация в области остается чрезвычайной. Десятки людей ежедневно погибают и умирают по причинам, напрямую или косвенно связанным с употреблением алкогольных, а также – табачных, изделий. Регулярно в области происходят дикие случаи массовой гибели людей «на пьяной почве». Из последних примеров, в марте этого года - жестокое убийство семьи из трех человек в результате попойки в Чистоозерном районе. Но и эти происшествия не приводят к адекватной реакции властей, что имеет место, например, при техногенных катастрофах.

За прошедшие почти два года с момента озвучивания антиалкогольных инициатив президентом РФ Д. Медведевым, в Новосибирской области и в областном центре не принято ни одного решения, призванного сократить доступность алкогольной торговли. Наоборот, население продолжает подвергаться агрессии со стороны алкогольной и пивной торговли. Число точек, торгующих спиртным, пивом продолжает множиться.

За прошедшие два года ничего не сделано для того, чтобы в образовательных организациях области стали нормой «уроки трезвости», призванные сформировать у молодежи устойчивое трезвое мировоззрение.

За прошедшие два года первые лица области так и не нашли в себе силы личным примером начать утверждать трезвость среди подчиненных и всего населения региона.

ИМЦ «Трезвый город», в этих условиях, требует от региональных и новосибирских муниципальных органов власти прекратить саботаж решения задачи по отрезвлению ситуации в регионе и предлагает:

1. В срочном порядке рассмотреть и принять региональную и муниципальные программы по радикальному снижению масштабов алкоголизации. Предложения от ИМЦ «Трезвый город» уже давно направлены в адрес властей, но до сих пор игнорируются.

2. Начать отрезвление области с отрезвления чиновников и депутатов, а именно:
- немедленно прекратить продажу алкогольных изделий в буфетах Правительства и Законодательного собрания Новосибирской области;
- прекратить практику распития алкогольных изделий в рамках официальных и неофициальных мероприятий с участием государственных и муниципальных служащих, депутатов, в том числе - в помещениях государственных и муниципальных органов власти;
- первым лицам государственных и муниципальных органов власти личным примером утверждать трезвый, безалкогольный образ жизни, как это делают сегодня руководители ряда регионов страны, в том числе - губернатор Кировской области Н. Белых, глава Башкортостана Р. Хамитов;
- принять положение с требованием личной трезвости к руководителям подразделений социального блока (образования, здравоохранения, молодежной политики и т.д.), обязанным своим личным примером способствовать решению задачи преодоления алкогольной и табачной угроз.

3. На основании опыта других регионов, в рамках уже существующих законов и полномочий, принять срочные меры по снижению масштабов алкоголизации:
- определить и утвердить «территории трезвости» – места массового отдыха и пребывания граждан, где запрещается продажа и распитие алкогольных изделий, включая пиво;
- существенно сократить число мест продажи алкогольных изделий, включая пиво, продажи пива в розлив, уличных кафе-пивнушек, прежде всего - в местах, прилегающих к местам массового отдыха граждан;
- прекратить продажу алкогольных изделий, пива, табачных изделий на остановках общественного транспорта, где осуществляется неконтролируемая продажа алкогольных и табачных изделий детям и несовершеннолетним.

Дальнейшее продолжение практики замалчивания острой социальной проблемы и волокиту с принятием эффективных отрезвляющих мер в регионе и областном центре ИМЦ «Трезвый город» считает недопустимым и, по существу, преступным бездействием.

ИМЦ «Трезвый город»

[Андрей Никитин]

ТРЕЗВЫЙ НОВОСИБИРСК - К 2015 ГОДУ:
фантазия или реальность?

17 мая 2011 г. Информационно-методический центр «Трезвый город» приглашает журналистов на встречу в офис Центра. Встреча приурочена к очередной годовщине опубликования в 1985 году антиалкогольных решений ЦК КПСС и Совета министров СССР «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма».

Тема встречи: Роль органов власти, общественности и СМИ в деле преодоления алкогольной угрозы в регионе и Новосибирске.

В рамках встречи представители ИМЦ «Трезвый город» готовы:

1. Дать свою оценку действиям, точнее – бездействию, муниципальных новосибирских и региональных властей в решении алкогольной проблемы.
2. Озвучить свои предложения по радикальному отрезвлению алкогольной ситуации в Новосибирской области, в том числе – на основе имеющегося опыта других регионов страны.
3. Рассказать об уже имеющемся опыте отрезвления ситуации в области силами общественности.
4. Предложить журналистам темы для совместной работы и взаимодействия.

Офис ИМЦ «Трезвый город» расположен по адресу ул. Фрунзе, д.2б. Вход через крыльцо с торца здания, выходящего на Красный проспект. Офис №1 (первая дверь слева по коридору).
Начало встречи в 16 час.

[Андрей Никитин]

В настоящее время, для привлечения внимания к проблеме и к деятельности ИМЦ "Трезвый город" по СМИ, общественным организациям рассылается краткая информация о деятельности ИМЦ. Перечень дел здесь не полный, но, тем не менее, такая форма может быть полезна и в других регионах. Список пополняется по мере проведения акций, мероприятий и проч.

СПРАВКА
об Информационно-методическом центре «Трезвый город»
(г. Новосибирск)


Информационно-методический центр «Трезвый город» (ИМЦ ТГ) — Автономная некоммерческая организация. Учрежден в 2008 году.

Основные направления деятельности:

1. Информационная, пропагандистская деятельность по формированию трезвого образа жизни ТОЖ) среди различных групп, слоев населения, в том числе:
- проведение «уроков трезвости» в образовательных организациях;
- проведение массовых, публичных мероприятий по формированию ТОЖ.
2. Методическая помощь организациям в деле утверждения ТОЖ, в том числе:
- выпуск печатных, электронных, наглядных материалов по теме ТОЖ,
- подготовка пропагандистов, лекторов по теме ТОЖ.
3. Экспертная деятельность:
- подготовка предложений по снижению масштабов алкоголизации и формированию ТОЖ в регионе, в муниципальных образованиях.
- оценка законодательных и нормативных актов органов власти.
- подготовка законодательных инициатив регионального и федерального уровня.

Основные мероприятия в 2010-2011 гг.

1. В мае-июле 2010 г. активистами ИМЦ ТГ была проведена серия мероприятий по противодействию проведению на территории г. Новосибирска пивного фестиваля компанией «Балтика». Благодаря пикетам протеста, обращениям в органы власти, прокуратуру и антимонопольную службу удалось добиться обсуждения этого вопроса на уровне городского и областного советов депутатов. Грубое нарушение федеральных законов (о рекламе и о распитии пива) было подтверждено. Несмотря на то, что фестиваль, все же, состоялся, вряд ли пивоваренные компании решатся на проведение подобных «фестивалей» еще раз.

2. В мае 2010 г. ИМЦ ТГ подготовил «Предложения по снижению потребления алкогольных изделий и масштабов негативных последствий алкоголизации, по формированию здорового, трезвого образа жизни на территории Новосибирской области». Предложения были направлены в адрес органов власти НСО и Новосибирска.
В результате настойчивых обращений ИМЦ ТГ была создана рабочая группа при Комиссии по социальной политике Совета депутатов г. Новосибирска по вопросу реализации на территории Новосибирска требований федеральной антиалкогольной концепции. Итогом деятельности этой рабочей группы стала рекомендация по созданию городской комплексной антиалкогольной программы.
20 декабря 2010 г. распоряжением губернатора Новосибирской области создана рабочая группа по подготовке региональной антиалкогольной программы. Ее создание произошло, в том числе, в результате неоднократных обращений ИМЦ ТГ в адрес региональных властей по данном вопросу.
Представитель ИМЦ ТГ входит в состав данной рабочей группы. От имени ИМЦ ТГ направлены предложения по основным направлениям и конкретным мероприятиям в рамках региональной программы. В настоящее время работа над региональной программой продолжается.

2. В мае 2010 ИМЦ ТГ начата кампания «Трезвая зачистка» по безусловному исполнению на территории Новосибирской области требований Федерального закона № 87 «Об ограничении курения табака» в части запрета продажи табачных изделий ближе 100 метров до границ территории образовательных организаций.
В рамках акции проведена серия пикетов, проведен мониторинг нарушений норм закона № 87 на территории Новосибирска и Бердска, направлены обращения в адрес органов власти. В результате, удалось привлечь внимание органов власти к массовым нарушениям закона, вопрос был рассмотрен на заседании постоянной Комиссии Совета депутатов г. Новосибирска по научно-производственному развитию и предпринимательству, а также в Министерстве промышленности НСО. Принято решение об упрощении порядка получения службой Роспотребнадзора кадастровых планов земельных участков, закрепленных за образовательными организациями, необходимых для фиксации нарушения правил продажи табачных изделий торговыми организациями. В настоящее время в Новосибирске и Бердске заметно сокращается число торговых точек, нарушающих нормы ФЗ № 87.

3. В 2010-2011 году активисты ИМЦ ТГ регулярно проводили «уроки трезвости» в образовательных организациях Новосибирска в формате классных часов. В настоящее время в рамках ИМЦ ТГ на постоянной основе организована подготовка лекторов-пропагандистов из числа студенческой и работающей молодежи.

4. Активистами ИМЦ ТГ в настоящее время ведется активная работа по созданию первичных организаций трезвеннической направленности для организованной работы по утверждению ТОЖ в студенческой среде. Проведена акция «Трезвость — выбор молодых!» в СГГА («уроки трезвости», раздача агитационных материалов и проч.).

5. В 2010-2011 гг. ИМЦ ТГ вел активную работу со СМИ по привлечению внимания общественности к проблеме алкоголизации и необходимости формирования ТОЖ.

6. В марте 2011 г. ИМЦ ТГ подготовил предложения-поправки к законопроекту, регулирующему производство и оборот спирто-содержащей продукции и принятый Государственной думой России 22 февраля 2011 г. Содержание поправок связано, в первую очередь, с ужесточением правил продажи пива. Поправки направлены в адрес Законодательного собрания Новосибирской области. Предложения поддержаны Комитетом Заксобрания по аграрной политике и направлены от имени Комитета по АПК в адрес профильного комитета по экономической политике Госдумы РФ.

7. 27 апреля возле приемной партии «Единая Россия» (ул. Ленина, 1) проведен пикет в рамках всероссийской акции протеста «Нет – табачным лоббистам в Госдуме!» против утверждения на должность депутата Госдумы РФ Надежды Школкиной, в недавнем прошлом – председателя Совета по развитию табачной промышленности, активной участницы продвижения интересов табачных транснациональных корпораций.

8. В апреле-мае 2011 г. ИМЦ ТГ провел кампанию против алкогольного формата молодежного фестиваля «Дни Энергии» на Алтае. Обращения с требованием отрезвить молодежный форум, на который собирается до 2-х тысяч человек, были направлены в адрес губернатора Алтайского края, органов государственной власти НСО, в адрес полномочного представителя президента РФ в СФО, руководству вузов Новосибирска. 20 апреля возле студенческого бара «Шпаргалка», где осуществлялась продажа входных билетов на территорию туркомплекса «Талда» - лагеря ДЭ, состоялся информационный пикет. По итогам обращений, ряд ректоратов (НГТУ, НГПИ, СИМОР и др.) заявили об отказе в сотрудничестве с оргкомитетом ДЭ. Состоялась встреча в управлении по делам молодежи НСО (В. Пронькина), где председатель оргкомитета Ф. Родионов заявил о готовности провести ряд программ, нацеленных на утверждение ЗОЖ. Наконец, федеральный инспектор департамента по внутренней политике и обеспечению конституционных прав граждан аппарата полномочного представителя президента РФ в СФО Илья Чернышёв, накануне открытия фестиваля, сообщил, что полпредство провело работу по обращению ИМЦ ТГ. Итогом этой работы, в частности, стало присутствие на фестивале усиленных подразделений полиции, госнаркоконтроля, инспекции по маломерным судам (с целью предотвращения происшествий на воде) и решение главы муниципального образования, на территории которого располагается туристический комплекс «Талда», о запрете продажи на территории комплекса алкогольных изделий на период проведения фестиваля. Окончательный разбор итогов и последствий фестиваля – впереди.

9. 8 мая активисты ИМЦ ТГ провели на площади им. Маркса информационный пикет «Встреть День Победы трезво!» В ходе акции использовались плакаты следующего содержания: «Наши деды за Родину кровь проливали - Не для того, чтобы внуки страну пропивали!», «Достоин наших дедов будь! Почти молчаньем память воинов, Не "принимай стакан на грудь", «День Победы - не повод бухать. Живи трезво. Гордись и помни!», «Дед гордился числом подбитых танков. А внук - литрами выпитого пойла?», «Отразим алкогольную агрессию! ТРЕЗВОСТЬ - НАШЕ ОРУЖИЕ!» и др. Также раздавалась листовка, завершающаяся словами: «9 мая, в День Великой Победы, не оскорбляйте памяти павших своим желанием одурманиться. Пусть Ваши мысли будут скорбны и ясны, помыслы чисты и благородны. Живите трезво! Гордитесь своими великими предками, будьте достойны их Подвига!»

10. В настоящее время ИМЦ «Трезвый город» ведет работу в районах Новосибирска по объединению усилий районных администраций, ТОСов, общественных организаций, депутатов горсовета и заксобрания НСО по реализации комплекса мер «Трезвый район», направленных на снижение масштабов алкоголизации в районах Новосибирска.

[Андрей Никитин]

Отчет об акции 17 мая
http://news.ngs.ru/more/89810/
http://academ.info/news/17121
Фото http://vkontakte.ru/id39552602#/album-5014756_134660497

[Андрей Никитин]

ПРОЕКТ АНТИАЛКОГОЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ДЕПУТАТЫ НЕ СОГЛАСОВАЛИ. ЧТО ДАЛЬШЕ?

Комитет по социальной политике Новосибирского законодательного собрания не согласовал проект региональной антиалкогольной программы, представленный Министерством здравоохранения НСО.


9 июня 2011 г. состоялось заседание Комитета Законодательного собрания Новосибирской области по социальной политике, здравоохранению, охране труда и занятости населения. Последним (?), 9-м пунктом повестки дня значился вопрос «О согласовании проекта долгосрочной целевой программы «Профилактика алкоголизма, снижение тяжести медико-социальных последствий злоупотребления алкогольной продукцией населения Новосибирской области на период до 2015 года».

Необходимо отметить, что проект программы готовится на основании постановления губернатора НСО В.А. Юрченко от 20.12.2010 г. Этим постановлением был определен срок представления проекта Правительству НСО еще 1 марта. Однако, с самого начала было понятно, что в столь сжатые сроки качественно подготовить программу невозможно. Для принятия правильных решений на перспективу в самой острой социальной проблеме необходимо было определиться в принципиальных подходах, выработать концепцию региональной антиалкогольной политики. Именно на этом с самого начала настаивал Информационно-методический центр «Трезвый город», представитель которого включен Постановлением губернатора в состав рабочей группы.

Однако, вместо принципиального и публичного обсуждения алкогольной ситуации в области, основных причин катастрофического положения и определения эффективных способов преодоления алкогольной угрозы, с самого начала был выбран традиционный формально-бюрократический механизм подготовки столь важного документа. 29 декабря 2010 г. состоялось первое и пока единственное за пять месяцев заседание рабочей группы под председательством главы рабочей группы И.В. Шмидта, на котором он сделал, в том числе, принципиальное заявление в ответ на предложение представителя ИМЦ ТГ определиться в едином понимании трезвости, как нормы жизни: «Культурнопитейщиком был, культурнопитейщиком и остаюсь».

Далее, работа над проектом программы происходила в формате интернет переписки. Ни одного содержательного рабочего или публичного обсуждения, ни одного дискуссионного круглого стола и т.д. ИМЦ «Трезвый город» неоднократно обращался к губернатору, главе Рабочей группы И. Шмидту, министру здравоохранения НСО О. Кравченко с предложением изменить формат подготовки программы. Однако, эти предложения не изменили порядка подготовки программы.

ИМЦ ТГ направил также свои критические замечания по предложенному проекту, который был написан в духе известных представлений о «борьбе с пьянством и алкоголизмом». По сути, содержание программы можно оценить так: развлекать и отвлекать молодежь от пьянки, лечить алкоголиков и учить… население пить «культурно». Предложения ИМЦ ТГ по идеологии региональной программы, известной как «политика пресса», а также развернутый перечень мероприятий, остались практически без внимания. Стоит отметить, что в проекте программы полностью отсутствует задача снижения масштабов алкогольной торговли. С другой стороны, разработчики отказались внести в текст программы определение трезвого образа жизни, понимаемого как полный отказ от употребления спиртного.

Накануне рассмотрения вопроса на заседании Комитета по социальной политике ИМЦ ТГ направил в адрес комитета и депутатов свою оценку проекта с просьбой предоставить возможность выступить на заседании. В возможности выступить председателем комитета О. Иванинским было отказано, однако ход обсуждения показал, что депутаты и без того, оценили проект как неприемлемый для согласования.

Докладывал вопрос основной разработчик проекта, главный нарколог Новосибирской области Равиль Теркулов. Присутствовала и министр здравоохранения НСО Ольга Кравченко.

Главный нарколог привел уже известную статистику, указывающую на то, что страна несет сотни тысяч человеческих жертв в результате употребления алкогольных изделий, отметил высокий уровень неестественной смертности в Новосибирской области от внешних причин, изложил основные направления программы, о содержании которых уже говорилось выше. Судя по всему, депутатов выступление докладчика не вдохновило. Так, депутат Д. Субботин выразил недоумение тем, что за пять лет число алкоголиков в области предлагается сократить на 780 человек, потратив на это почти 100 миллионов рублей. А депутат Ю. Зозуля продолжил тему, указав, что целевой показатель в снижении числа алкоголиков на 0,02 % соответствует статистической погрешности. Депутат Н. Мамулат отметил, что заключение правового управления Заксобрания указывает как ряд грубых стилистических несуразиц, так и нестыковки финансовых показателей.

Председатель комитета О. Иванинский, пытаясь защитить министерство, как разработчика программы, заявил, что главным заказчиком должен быть не Минздрав, так как проблема связана с вопросами, отнюдь, не медицинскими. Он предложил обратиться к правительству о необходимости передачи руководства программой координационному совету во главе с заместителем губернатора.

Министр здравоохранения НСО О. Кравченко эту мысль поддержала, отметив, что министерство сегодня ведет 5-ть серьезных областных программ, и она просто не сумела внимательно ознакомиться с антиалкогольным проектом.

В итоге, предложение согласовать проект программы не получило большинства голосов депутатов – членов комитета. Программу отправили на доработку. Скорее всего, ее согласование состоится уже осенью. При этом, ряд депутатов изъявил желание войти в состав рабочей группы по подготовке проекта.

Можно рассчитывать на то, что в дальнейшем обсуждение проекта будет более заинтересованным и публичным. Между тем, обсуждение вопроса на Комитете по социальной политике показало, что многие депутаты по-прежнему оценивают алкогольную ситуацию, исходя из известных мифов, типа «запреты 80-х ничего не дали». И эти заблуждения еще предстоит преодолевать

С другой стороны, помимо разработки программы, в области так и не предпринимается никаких оперативных мер по снижению масштабов алкогольной угрозы. Наоборот, наступивший летний сезон показал, что в Новосибирске и области господствуют интересы пивных корпораций и пивных торговцев. А период перед летними каникулами был вновь упущен с точки зрения возможности дать ребятам трезвые знания, хотя бы, в формате уроков трезвости на классных часах. По-прежнему, символом алкогольной зависимости власти остается и алкогольная торговля в буфетах правительства и законодательного собрания области.

ИМЦ «Трезвый город», в этих условиях, будет наставить как на широком обсуждении концепции антиалкогольной программы, так и на принятии эффективных оперативных мер, призванных сохранить сотни и тысячи жизней жителей Новосибирской области.

ИМЦ «Трезвый город»

[Андрей Никитин]

30.06.2011

Губернатору Новосибирской области
В.А. ЮРЧЕНКО
Председателю Законодательного собрания Новосибирской области
И.Г. МОРОЗУ

НЕТ — АЛКОГОЛЬНОМУ РАСТЛЕНИЮ НОВОСИБИРСКОЙ МОЛОДЕЖИ !

Как нам стало известно, пивоваренная компания «Балтика» 16 июля 2011 года намеревается провести в Новосибирске, на территории аэропорта «Северный», так называемый «Фестиваль музыки и отдыха» (http://relax.ngs.ru/news/more/93192). Судя по информации, размещенной на сайте ОАО Пивоваренная компания «Балтика» (http://beer.baltika.ru/community/club/26429/read/73858), «фестивали музыки и отдыха» являются по своему содержанию ничем иным, как проводившимися в последние годы «фестивалями пива», призванными формировать у молодежи соответствующий - пивной стиль поведения.

У нас вызывает недоумение то, что подобная акция проводится в период, когда в стране реализуются антиалкогольные инициативы, озвученные президентом России Д.А. Медведевым еще в августе 2009 года, когда на федеральном уровне алкогольная проблема обозначена как национальное бедствие. При этом, наркологи, педагоги и другие специалисты в качестве одной из главных угроз алкоголизации подрастающего поколения обозначают именно пиво, ставшее обязательным атрибутом жизни большинства молодых граждан страны. Известно и то, что пивной стиль поведения сформировался именно в последние годы под воздействием агрессивной рекламы пива. В том числе, благодаря, так называемым, пивным фестивалям.

На наш взгляд, организация таких «фестивалей» сомнительна не только с нравственной точки зрения, но и грубо противоречит заявленной государственной политике, направленной на сохранение здоровья населения, противоречит действующему законодательству.

Так, в главе пятой «Концепции реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года» указывается:

«Мерами по реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации являются:
...пропаганда здорового образа жизни среди детей и молодежи;
...укрепление нравственности и самосознания у детей и молодежи в целях развития у них способности эффективно противостоять употреблению алкогольной продукции;
...ограничение (вплоть до полного запрета) скрытой рекламы алкогольной продукции, привлекающей общественное внимание, особенно детей и молодежи;
...ограничение проведения нацеленных на содействие потреблению алкогольной продукции мероприятий, в том числе винных, пивных фестивалей и конкурсов...»

Очевидно, что проведение пивного фестиваля, под видом «фестиваля музыки и отдыха», во время которого происходит реклама, массовая продажа и распитие пива, противоречит всем вышеперечисленным положениям.

Более того, организация в непосредственной близости от места массовой рекламы, продажи и распития пива специальных площадок для детей и несовершеннолетних подростков неизбежно влечет массированное негативное воздействие на эту возрастную группу, что прямо противоречит нормам Закона Новосибирской области № 111-ОЗ от 12.05.2003 «О защите прав детей в Новосибирской области» (в редакции от 27.04.2010 № 479-ОЗ), в соответствии с которым, «в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию... не допускается пребывание детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию».

Наконец, проведение подобного мероприятия, на наш взгляд, противоречит и положениям региональных нормативных документов, определяющих проведение массовых мероприятий, в частности — нормам Приложения №2 «Рекомендации о мерах безопасности при организации и проведении массовых культурно-просветительских, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий на территории Новосибирской области» Постановления Губернатора Новосибирской области от 25.04.2006 N 191.

Пункт 10 вышеуказанного Приложения определяет, что проведение массового мероприятия не может быть согласовано в случае «пропаганды... вредных привычек» в рамках данного массового мероприятия, к каковым, в силу упомянутой «Концепции реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года», относится и данный фестиваль, направленный на пропаганду потребления пива.

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что прошедший в прошлом 2010 году «фестиваль кваса и пива» на территории спортивного комплекса «Локомотив» в Заельцовском бору, также организованный ОАО Пивоваренная компания «Балтика», проводился с грубым нарушением Федерального закона о рекламе № 38-ФЗ от 13.03.2006, в соответствии с нормами которого запрещена реклама пива в «физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях и на расстоянии ближе чем сто метров от таких сооружений», а также - с грубым нарушением Федерального закона 11-ФЗ от 07.03. 2005 «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе», в соответствии с нормами которого не допускается розничная продажа и распитие пива в «физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях».

Несмотря на наши неоднократные обращения в органы прокуратуры, регионального управления Федеральной антимонопольной службы, в муниципальные органы власти г. Новосибирска по поводу незаконности проведения фестиваля пива, организаторы мероприятия получили согласование Администрации Заельцовского района г. Новосибирска на его проведение. В этом году наблюдается аналогичная ситуация: несмотря на очевидное нарушение норм федерального и регионального законодательства, ответственные лица муниципальных органов власти г. Новосибирска согласовывают проведение данного мероприятия, принося в жертву неким личностным и корпоративным интересам интересы сохранения здоровья населения области, прежде всего — молодежи.

Мы рассматриваем это намеренное игнорирование Закона как проявление личной, коррупционной заинтересованности отдельных чиновников администрации Заельцовского района г. Новосибирска и Мэрии г. Новосибирска. Основанием для таких предположений является и то обстоятельство, что ОАО Пивоваренная компания «Балтика» была определена главным партнером г. Новосибирска в рамках недавно прошедшего Дня города.

По информации СМИ, чистая прибыль ОАО Пивоваренная компания «Балтика» составила за 2010 год почти 19 миллиардов рублей (http://www.tamognia.ru/news/nb/1570113/). Для сохранения высокой доходности своего бизнеса, наносящего нашему обществу невосполнимый социальный ущерб, эта транснациональная корпорация, на наш взгляд, может использовать любые методы влияния, в том числе - в отношении недобросовестных чиновников.

Мы требуем принять меры по недопущению проведения очередной крупномасштабной акции по вовлечению молодежи в пивной стиль поведения, по алкогольному растлению наших детей. Мы требуем принять меры по недопущению подобных действий в отношении жителей, прежде всего — молодежи, Новосибирской области в будущем.

ИМЦ "Трезвый город"

[Андрей Никитин]

Пресс-релиз для новосибирских СМИ. Разослан 7 июля 2011 г.

НЕТ — ПИВНОМУ ЛОББИ В ОРГАНАХ ВЛАСТИ НОВОСИБИРСКА!

8 июля 2011 г., в пятницу, активисты организации "Трезвый Новосибирск" проводят пикет возле мэрии Новосибирска, протестуя против действий Мэрии города, согласовавшей проведение 16 июля 2011 г. "фестиваля пива" на территории аэропорта "Северный".

Основные лозунги акции:

1. Согласование Мэрией пивного фестиваля противоречит:

- Закону НСО "О защите прав детей в Новосибирской области",
- Постановлению Губернатора № 191 от 25.04.06
(О безопасности в ходе массовых мероприятий),
- Государственной антиалкогольной концепции.

Куда смотрит прокурор Овчинников?

2. Нет – пивнушкам!
Да – трезвым дворам и скверам!

3. Депутаты! Почему молчите?
Неужели вы согласны с алкогольным
уничтожением нашей молодежи?

Время проведения акции: с 12.00 до 14.00.
Место проведения пикета: площадка перед клумбой "часы" перед зданием Новосибирской филармонии (Дом Ленина, Красный проспект, 32).

Справки по т. 8-952-914-59-31 (Сергей)

**

КТО ЛОББИРУЕТ ИНТЕРЕСЫ ПИВНЫХ КОМПАНИЙ В НОВОСИБИРСКЕ?
По поводу "фестиваля пива" "Балтики" 16 июля 2011 г.

Только что, 7 июля, Государственная дума, наконец-то, приняла в третьем, окончательном чтении поправки в ФЗ-171, регулирующий оборот алкогольной продукции в стране. Принципиальной новизной этих поправок стала ликвидация абсурдного "безалкогольного" статуса пива, в результате чего в последние годы происходила массовая пивная акоголизация населения страны, прежде всего — молодежи. Практически ничем не ограниченная торговля пивом, его повсеместное распитие, а также агрессивная пивная реклама сформировали несколько поколений, подсевших на этот чрезвычайно токсичный, алкогольный наркотик.

Принятые поправки, тем не менее, оставляют лазейки для пивных компаний, в частности - возможность телевизионной рекламы пива, крепостью менее 5 градусов. Обеспокоенность вызывает и то, как будут исполняться новые нормы федерального закона. Ведь есть немало примеров, когда аналогичные ограничения игнорируется, примером чему являются массовые, до недавнего времени, нарушения запрета на продажу табачных изделий возле образовательных организаций.

Во многом, эффективность мер, призванных снизить агрессивность алкогольной торговли связана с позицией местных органов власти. И вот тут у новосибирской общественности есть основания для серьезного беспокойства. Причина такой обеспокоенности - тесная дружба городских властей и пивных компаний, прежде всего — с компанией "Балтика". Эта транснациональная корпорация прочно обосновалась в Новосибирске, став главным партнером мэрии в проведение общегородских мероприятий, в том числе - "Дня города" в 2011 году.

Результатом такого тесного взаимодействия стало и то, что пиво продается в Новосибирске в тысячах торговых точек, практически, на каждом углу. Город стал и площадкой, где пивные компании, посредством так называемых "фестивалей", вербуют все новых потребителей из числа подростков и молодежи. Памятны годы, когда фестивали пива проводились непосредственно в центре Новосибирска - перед ГПНТБ.

Примечательно, что отношение властей города к этим пивным шоу не изменилось даже после озвучивания известных антиалкогольных инициатив президентом РФ Д.А. Медведевым в 2009 году и после утверждения в декабре 2009 года государственной антиалкогольной концепции, где четко обозначена задача ограничения проведения пивных фестивалей.

Более того, вызывает недоумение, что городские власти готовы идти на грубое нарушение федеральных законов, что имело место, например, в 2010 году, когда пивной фестиваль проводился на территории спортивного комплекса РЖД "Локомотив", где нормы законов "О рекламе" и "Об ограничениях розничной продажи и потребления пива..." прямо запрещают рекламу и распитие пива.

В этом году компания "Балтика" вновь организует массовое шоу по вовлечению новосибирской молодежи, детей, в пивной стиль поведения под видом "фестиваля музыки и отдыха", предполагающего все то же содержание: музыкально-развлекательная программа, сопровождаемая массовой продажей, рекламой и распитием пива. Организаторы зазывают на фестиваль не только совершеннолетних, но даже детей, предлагая специальные площадки в непосредственной близости от места коллективной пьянки.

Удивляет позиция Мэра В.Ф. Городецкого. На недавнем пятничном брифинге 1 июля, на вопрос о законности проведения пивных фестивалей в Новосибирске, мэр уверенно заявил, что никаких нарушений закона в 2010 году не было. Между тем, в ИМЦ "Трезвый город" имеется ответ прокуратуры Заельцовского района от 3.08.2010 г. за подписью заместителя районного прокурора Д.А. Утяна о том, что по результатам проверки, произведенной летом 2010 года по заявлению ИМЦ "Трезвый город", выявлены факты нарушения федеральных законов "О рекламе" и "Об ограничениях розничной продажи и потребления пива...", в связи с чем признано незаконным согласование проведения фестиваля пива главой администрации Заельцовского района Е.В Ваулиным (сейчас — начальник управления потребительского рынка мэрии). Отмечается, что прокуратурой внесено предписание, и пункт постановления главы районной администрации о согласовании фестиваля отменен. Неужели мэр города не в курсе этого решения прокуратуры? Сомнительно. Так зачем же вводить журналистов и общественность в заблуждение?

Заявил мэр города на брифинге 1 июля и о том, что не будет никаких нарушений закона и 16 июля. А между тем, несмотря на то, что теперь в качестве площади для пивной пьянки выбран не спортивный объект, законность пивного фестиваля вызывает большие сомнения.

Во-первых, проведение фестиваля прямо противоречит нормам Закона Новосибирской области "О защите прав детей в Новосибирской области", в соответствии с которым, "не допускается пребывание детей (лиц, не достигших возраста 18 лет)... в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных... и в иных местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию". Неужели мэр считает, что нахождение детей в непосредственной близости от откровенно бухающей молодежи благотворно скажется на подрастающем поколении.

Во-вторых, проведение пивного фестиваля противоречит нормам Постановления Губернатора НСО №191 от 25.04.2006, определяющего меры обеспечения безопасности в рамках массовых мероприятий на территории области. Пункт №10 Рекомендаций этого Постановления определяет, что проведение массового мероприятия не может быть согласовано в случае "пропаганды... вредных привычек". Или мэр Новосибирска считает, что потребление пива есть привычка "полезная"? Может быть, у мэра есть соответствующие рекомендации от подростковой наркологической службы?

Общественность Новосибирска, обеспокоенная циничным стремлением пивных компаний продолжать пивную алкоголизацию молодежи, ожидает, что скажут свое слово и предпримут необходимые действия правоохранительные и надзирающие органы. Надеется общественность и на то, что не останутся в стороне депутаты и политики, много рассуждавшие в последнее время о необходимости принятия эффективных мер, ограждающих нашу молодежь от алкогольного и табачного растления.

Только вот беспокоит то обстоятельство, что и федеральные ведомства и депутаты пока отмалчиваются. Что означает это молчание: неведение или наличие некой "дружбы" с пивным бизнесом?

"Трезвый Новосибирск"

______________

Текст раздавался в форме листовки во время пикета.

[Андрей Никитин]

Сюжет о пикете "Трезвого города" против пивного фестиваля http://news.ngs.ru/more/94077/

[Андрей Никитин]

Законы принимаются –
алкогольное растление молодежи продолжается.
О 218-ФЗ и пивных фестивалях в Новосибирске

20 июля российские СМИ сообщили о том, что президент страны Д. Медведев подписал Федеральный закон № 218 о внесении поправок в другой Федеральный закон №171, регулирующий оборот спирто-содержащей продукции. Принципиальной особенностью обозначается придание пиву алкогольного статуса и введение соответствующих ограничений на его рекламу, продажу и распитие. Принятие этого закона подается как существенное продвижение в деле перелома катастрофической алкогольной ситуации. Между тем, реальные последствия новых норм, скорее всего, окажутся весьма далекими от общественных ожиданий. Во-первых, потому, что для пива, прежде всего – крепостью менее 5 градусов, сохранены существенные исключения-послабления. Во-вторых, наиболее существенные ограничения вступают в силу лишь через год-полтора, а потому есть серьезные основания предполагать, что эти ограничения будут отыграны назад под давлением пивного и, в целом, алкогольного лобби после предстоящих думских и президентских выборов.

В целом, можно констатировать, что через три года после озвучивания президентом Д. Медведевым его антиалкогольных инициатив в августе 2009 года и определения алкогольной ситуации «национальным бедствием», а именно - вплоть до лета 2012 года, алкогольная ситуация в России будет оставаться на том же катастрофическом уровне. Алкогольный фактор, по-прежнему, будет являться причиной преждевременной смерти сотен тысяч (по некоторым оценкам, до 700-т тысяч) граждан страны и множества других негативных социально-экономических последствий.

Между тем, ответственность за алкогольную катастрофу несут не только федеральные, но региональные и местные власти, имеющие свои ресурсы для снижения масштабов алкоголизации. В качестве примера можно привести такие регионы, как Кировская и Ульяновская области, Татарстан, Башкортостан, Чеченская республика, где по инициативе первых лиц регионов уже сегодня реализуются эффективные меры по снижению доступности алкогольных изделий и по формированию безалкогольного, трезвого образа жизни.

Новосибирская область в этом списке не значится. Региональная антиалкогольная целевая программа, утвержденная губернатором В. Юрченко в июле этого года, по своему содержанию носит формальный «галочный» характер, не прошла широкого общественного обсуждения и даже не получила одобрения-согласования профильного комитета по социальной политике Законодательного собрания НСО. За прошедшие два года, после озвучивания антиалкогольных инициатив в августе 2009 г., алкогольная тема так и не стала предметом серьезно разбирательства ни на уровне области, ни на уровне Новосибирска. Более того, в области продолжается практика масштабной пивной алкоголизации населения. Региональные и новосибирские городские власти в заслугу себе ставят появление на территории области новых пивных производств, создавая для этого особые привлекательные экономические условия для пивных корпораций. Делается это под предлогом увеличения поступлений «пьяных» рублей в бюджет. Как следствие, население региона подвергается давлению агрессивной пивной торговли. Число пивнушек, нестационарных и стационарных торговых точек, реализующих пиво, исчисляется многими тысячами. Более того, Новосибирск стал площадкой, где пивные корпорации уже многие годы проводят массовые рекламные компании по вовлечению детей и молодежи в пивной стиль поведения.

Так, в прошлом году со скандалом прошел пивной фестиваль «Балтики» на территории спортивного комплекса ОАО «РЖД» «Локомотив». Грубое нарушение двух федеральных законов («О рекламе» и «О потреблении (распитии) пива») было подтверждено Заельцовской прокуратурой Новосибирска.

В этом году практика безнравственных и противозаконных пивных фестивалей в нашем городе продолжилась. 16 июля на территории аэропорта «Северный» состоялся так называемый «фестиваль музыки и отдыха», который по содержанию был все тем же пивным шоу. По отчету организаторов, почти 30 тысяч новосибирцев, среди них - тысячи несовершеннолетних, сотни детей, подверглись массированной пропаганде пивного стиля поведения. Для этого организаторы, с благословения городских властей, создали атмосферу «семейного праздника», призванного убедить детей и молодежь в том, что употребление пива есть неотъемлемая составляющая жизни нормального человека. Реклама пива в виде ряда бутылок «Балтики» являлась доминирующей на главной сцене шоу. Повсеместно использовались лозунги типа «Выпей пива - свежего разлива!». Преступлением следует считать и вовлечение несовершеннолетних в непосредственный процесс, связанный с употреблением пива. В рамках фестиваля была организована акция «Чистый праздник», в ходе которой совсем еще маленькие дети часами собирали пивные банки в мусорные мешки, обменивая их на призы. В качестве волонтеров акции также были привлечены совсем еще молодые люди, едва преодолевшие возраст совершеннолетия.

Для пропаганды пиво-потребления организаторы акции цинично использовали и образ нашего великого соотечественника, первого космонавта Юрия Гагарина, разместив «выставку ретро-фотографии» по мотивам посещения Ю. Гагариным в 1962 году датской пивоваренной компании «Карлсберг» в рамках его мирового турне. Фотографии на темы «Гагарин с пивной кружкой», «Гагарин с пивным бокалом», «Гагарин возле пивной бочки», перемежающиеся фотографиями молодежи в пивном интерьере, очевидно, призваны создать у зрителей, в том числе – у детей, представление о естественности, нормальности потребления этого чрезвычайно опасного алкогольного изделия. Желающие фотографировались на память у стенда с фотографией Юрия Гагарина, держащего в руке кружку пива. Так что, благодаря организаторам фестиваля, ассоциация «Пиво – Гагарин – космос - прогресс» надолго останется в головах юных новосибирцев.

Остается открытым вопрос о законности использования образа нашего великого соотечественника, однако, нравственная, точнее – безнравственная, оценка этой акции очевидна.

Надо отметить, что благодаря ограничительным и экономическим мерам, организаторам пивного фестиваля удалось соблюсти видимый порядок на мероприятии. Жесткий контроль на входе, не допускающий проноса «своего» дешевого алкоголя, ценовая политика, когда пол-литра пива стоили от 40 рублей и выше, ограничили «градус» публики на уровне, не позволившем превратить акцию в банальную пивную массовку. Однако, акция сделала свое дело: тысячи молодых людей получили на долгое время «позитивный» пивной заряд и, без сомнения, восполнят недопитое на фестивале в последующем.

А на 23 июля здесь же, на территории аэропорта «Северный», намечается проведение еще одного пивного шоу, уже компанией «СанИнБев», известной пресловутым «Клинским», реклама которого по российскому ТВ стала причиной алкоголизации, деградации и преждевременной гибели не одной тысячи молодых людей нашей страны. Как отмечается на официальном сайте компании, фестиваль станет финалом все-сибирской акции с привлечением молодежных музыкальных групп. Цель акции – продвижение марки пива «Сибирская корона». Попутная задача – получить музыкальный продукт для рекламы этого пива. Участники конкурса должны подготовить свой вариант гимна «Мы – из Сибири», который, судя по всему, и будет затем использоваться компанией в рекламе алкогольного изделия. В качестве главного приза участники акции получили право выступить 23 июля на сцене фестиваля вместе с известными российскими группами «Чайф» и «Ума2рман», оказавшимися падкими на пивные деньги, как и их коллеги – группы «Юпитер» и «Би-2», выступавшие неделей ранее на фестивале «Балтики». Ну а в качестве «гарантированного» приза всем участникам обещаны 10 ящиков «Сибирской короны» по 20 бутылок пива в каждом ящике. То есть - по 200 (!) бутылок на музыкальную команду. Стоит предположить, что фестиваль закончится грандиозной пивной попойкой, из которой, возможно, не все участники выберутся живыми и здоровыми. Это мероприятие, также как и акция 16 июля, будет сопровождаться массовой рекламой, продажей и распитием пива. И очевидно, что основной аудиторией будет молодежь, в том чисел – несовершеннолетняя.

Мэр Новосибирска В. Городецкий, комментируя проведение фестивалей пива в Новосибирске в ходе брифинга 1 июля, заявил, что они проводятся без нарушения закона, и он не видит ничего страшного в их проведении, так как речь идет лишь о формировании «культуры пития». Законность согласования фестивалей городскими властями (администрацией Заельцовского района) должна дать прокуратура. По мнению трезвой общественности, при проведении подобных акций, грубо нарушается областной закон «О защите прав детей НСО», не допускающий нахождение несовершеннолетних на подобного рода мероприятиях, а также - постановление губернатора №191 от 2006 года, регламентирующее нормы безопасности при проведении массовых мероприятий. Согласно нормам этого постановления, в ходе такого рода мероприятий не допускается «пропаганда вредных привычек».

Нравственную оценку действиям городских властей должна дать педагогическая, медицинская и родительская общественность, которая пока, в силу причин, о которых можно только догадываться, предпочитает отмалчиваться. Ну, а профессиональную оценку такого потакания городскими властями пивной алкоголизации молодежи должны дать федеральные органы власти, куда представители трезвой общественности намерены обратиться по итогам «пивных праздников».

ИМЦ «Трезвый город»

**

Материал разослан в новосибирские СМИ и общественные организации 21 июля 2011 г.